Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики

Книга посвящена истории и теоретическим основам современной социальной политики. Автор подходит к рассмотрению социальной политики во всем многообразии ее проявлений. Современная социальная политика — это один из важнейших институтов общества; направление социальной теории, область научных исследований; социальная доктрина, определяющая внутреннюю политику государства, стратегию и цели развития общества; сфера деятельности институтов гражданского общества; учебная дисциплина; наконец, это система мер, обеспечивающая решения на рынке труда, в области здравоохранения, образования, пенсионном обеспечении и других сферах, представляющих социальные потребности общества и его слоев.

В книге рассматриваются основные вехи развития социальной политики в России и странах Запада, развиваются ее концептуальные основы, прослеживается идейная взаимосвязь современной социальной политики с социально-философскими, экономическими, социологическими учениями прошлых веков.

Для широкого круга читателей, интересующихся историей социальной мысли и ее современным развитием.

Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 2005. 442 с. ISBN 5-7281-0834-2

УДК 316.343.3
ББК 63.3(0)6-2

Татьяна Юрьевна Сидорина — профессор кафедры истории философии ГУ-ВШЭ.

Оглавление

Вместо предисловия

Почему была написана эта книга

Глава 1
С чего и как начиналась современная социальная политика (Западная Европа XVII—XIX вв.)

1. Истоки социальной политики в европейской истории
2. Социальная политика в Великобритании XVIII—XIX вв.
   2.1. Экономические и социальные последствия закона Спинхемленда
   2.2. Закон о бедных
   2.3. Работные дома: кнут без пряника
3. История социальной политики Франции: общественные работы, трудовые мастерские
4. Социальная политика в Германии на рубеже XIX—XX вв.
   4.1. Социальное законодательство
   4.2. Союз социальной политики

Глава 2
Философия социальной политики

1. Античность
   Платон. "Государство"
   Аристотель. "Политика"
2. Эпоха Возрождения. Н. Макиавелли. Великие социальные утопии
3. Новое время. Эпоха Просвещения
   Т. Гоббс. "Левиафан"
   Ж.-Ж. Руссо. Теория общественного договора и Французская революция. Предпосылки социальной политики государства всеобщего благосостояния
4. Философия XIX в.: Дж.Ст. Милль о решении социальных проблем
5. Классический либерализм и проблема бедности
   Т. Мальтус: бедность и рост населения
   Г. Спенсер: государство не должно вмешиваться в естественное развитие общества

Глава 3
Становление и развитие теории социальной политики в социологии и экономической теории в XIX—XX вв.

1. Развитие идей социальной политики в экономической теории: от А. Смита до А. Сена (1776—1998 гг.)
   1.1. А. Смит о социальных функциях государства
   1.2. Концепция общественной политики И. Бентама
   1.3. Л. фон Мизес: мифологемы человеческого существования
   1.4. Дж.М. Кейнс и государственное регулирование экономики
   1.5. Ф.А. фон Хайек: индивидуализм, экономический и социальный порядок
   1.6. Экономический либерализм в Германии. Социальная политика В. Ойкена
   Основные вопросы
   теоретической дискуссии
   1.7. А. Сен: социальная политика, свобода и экономический рост
   Социальные возможности
   Социальная политика и экономический рост
   Бедность как отсутствие базовых возможностей
   Общественные блага и рыночный механизм
2. Развитие идей социальной политики в социологической теории
   2.1. Социология бедности и перспективы развития социальной политики
   Истоки возникновения социологии бедности
   Модели интерпретации бедности в западной социологической мысли
   Модели социальной политики
   2.2. В. Зомбарт: идеалы социальной политики
   Определение социальной политики
   Сущность социальной политики
   Идеалы социальной политики
   2.3. К. Поланьи: социальная политика в условиях становления рынка
   Парадоксы социальной политики
   Проблема бедности и социальная политика в XIX в.
   2.4. Т.Х. Маршалл: социальная политика в XX в.
   Научная биография и основные идеи
   Социальная политика государства
   2.5. Социальная политика в отечественной социальной и социологической теории
   П.А. Сорокин: социальная политика как социальная медицина
   С.Н. Булгаков: научность социальной политики

Глава 4
Социальная политика и либеральная доктрина на Западе

1. Либерализм и социальная политика
2. Либерализм: этимология понятия.
   История возникновения
   Этимология понятия
   История либерализма
3. Экономический либерализм и социальное реформирование в XX в.
   3.1. Экономический либерализм
   3.2. Л. фон Мизес: либеральная трактовка государства и государственной политики
   3.3. П.И. Новгородцев о новом английском либерализме
   3.4. Ф.А. фон Хайек: кризис либерализма и его причины
   3.5. Либерализм как вечное изменение

Глава 5 Социальная политика социального государства

1. Понятие социального государства и социальная теория
2. Правовое государство
3. Гражданское общество
   3.1. Гражданское общество: множественность трактовок
   3.2. Гражданское общество: экскурс в историю
   3.3. Гражданское общество, политика и правовое государство
4. Социальное государство
   4.1. Понятие социального государства
   4.2. Теоретические основы социального государства
   4.3. Социальные государства и их конституции
   4.4. Социальное государство на рубеже XXI в.
   Социальное государство и гражданское общество на Западе
   Стратегии сохранения социального государства
   Россия между социалистическим и социальным государством

Глава 6
Социальная политика, социальные риски и социальное страхование

1. Проблема социальной стабильности в обществе риска
2. Риск как предмет социологического исследования
3. Социальные риски и социальное страхование
4. История становления системы социального страхования в странах Западной Европы
   4.1. Становление социального страхования во Франции
   4.2. Социальные законы О. Бисмарка
   4.3. Великобритания: проект социального страхования У. Бевериджа
5. Государственное социальное страхование в США
   5.1. Исторические вехи становления социального страхования в США
   5.2. Страхование рисков в сфере труда
   5.3. Страхование на случай безработицы
   5.4. Страхование производственного травматизма
6. Становление социального страхования в России в конце XIX — начале XX в.
7. Закат государства социального страхования
   7.1. XXI в.: риск выходит за рамки социального страхования
   7.2. Новые перспективы: страхование или налогообложение?
8. Социальное страхование против рынка

Глава 7
Социальная защита: обязанность государства или ответственность бизнеса

1. Многосубъектность социальной политики и становление гражданского общества в России
   1.1. Было ли социальное государство?
   1.2. Об ответственности государства
   1.3. На повестке дня — социальная ответственность бизнеса
2. Социальная защита в России: деятельность государства и частная инициатива
   2.1. Из истории социальной защиты в России
   2.2. Социальная помощь в России в законодательных актах и других исторических источниках
   2.3. Работные дома, богадельни, приюты, дома призрения, ночлежные дома в России
3. Благотворительность и социальная политика
   3.1. Лексикон благотворительности
   3.2. Благотворительная деятельность как направление социальной политики
   3.3. Роль государства в благотворительной деятельности
   3.4. Возрождение благотворительности в России
   Корпоративная благотворительность
   Посредники благотворительной деятельности
   Некоммерческие организации
   Современные благотворительные фонды
   3.5. Благотворительная деятельность в России глазами исследователей

Глава 8
Идеалы социальной политики — справедливость и выбор

1. Социальная политика и социальная справедливость
   1.1. Социальная справедливость
   1.2. Дистрибутивная теория справедливости Дж. Ролза и социальная политика
   1.3. Социальная справедливость и социальный порядок
   Ф.А. фон Хайек: рыночное распределение благ и иллюзия справедливости
   Социальная справедливость в системе порядков В. Ойкена
2. Общественный выбор и социальная политика
   2.1. Экзистенциализм, ответственность и свобода выбора
   2.2. Классический либерализм, свобода и выбор
   2.3. Комплексное понимание свободы
   2.4. Общественный выбор, индивидуальное поведение и справедливость
   2.5. Теория общественного выбора: теоретические и методологические основы
   2.6. Акторы политического процесса
   2.7. Теория общественного выбора и социальная политика

Глава 9
Государство всеобщего благосостояния и модели социальной политики

1. Государство всеобщего благосостояния
   1.1. Понятие государства всеобщего благосостояния
   1.2. Подходы к определению
2. Модели социальной политики
   2.1. Множественность подходов к проведению социальной политики. Необходимость классификации
   2.2. Г. Эспинг-Андерсен: типы государства всеобщего благосостояния. Параметры классификации
   2.3. Режимы государства всеобщего благосостояния
   2.4. Н. Мэннинг: модели управления социальной политикой. Социальная политика и власть
   Плюралистская власть
   Модель элит
   Корпоративная модель
   Марксистская модель
   2.5. Типология В. Корпи и X. Палма
   2.6. М. Альбер и П. Козловски: какой капитализм? какая социальная политика?
   2.7. Социальное неравенство и модели социальной политики
3. Экономика благосостояния: неолиберализм против кейнсианства?
4. Кризис государства всеобщего благосостояния и новые социальные перспективы
   4.1. Философия кризиса в XX в.
   4.2. Кризис социальной доктрины
   4.3. Три кризиса государства всеобщего благосостояния
   4.4. Государство всеобщего благосостояния в условиях глобальной экономики
   4.5. Будущее государства благосостояния

Глава 10
Мировой опыт социальной политики

1. Скандинавские страны: великий эксперимент благосостояния
   1.1. Шведская модель государства всеобщего благосостояния
   Общая характеристика шведской модели государства всеобщего благосостояния
   "Шведский эксперимент"
   1.2. Дания на пути к обществу "социальных трансфертов"
   Государство всеобщего благосостояния в Дании
   Перемены в социальной политике 1960—1980-х годов
   Проблемы устойчивости "трансфертного" общества
2. СССР — Россия: патерналистская модель социальной политики
   2.1. Патернализм и социальная политика в директивной экономике СССР
   2.2. Типология моделей социальной политики в сопоставлении с российской действительностью
   2.3. Либеральные реформы 1990-х годов в России и роль государства в их осуществлении
   2.4. Особенности формирования социальной политики
   2.5. Характеристика ситуации в социальной сфере
   2.6. Социальная политика 1990-х годов глазами исследователей
3. Немецкая модель социального рыночного хозяйства
   3.1. Развитие либеральных идей и подходов к формированию концепции социального рыночного хозяйства в 1930—1940-х годах
   3.2. Формирование социального государства в Западной Германии
   3.3. Цели социального рыночного хозяйства. Социальные основы рыночной экономики Л. Эрхарда
   3.4. Этическое содержание социального рыночного хозяйства
   3.5. Германский путь
4. Неолиберальная модель социальной политики: англосаксонский путь
   4.1. Опыт социальной политики Великобритании
   Отчет У. Бевериджа и его влияние на развитие социальной политики Великобритании
   Развитие социальной политики во второй половине XX в.
   4.2. США: государство усиливает роль в выработке и реализации приоритетов в социально-экономической сфере

Послесловие. На пути к мировой социальной политике

Примечания

Библиография